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日前，佛山市人民政府辦公室在其官網印發《佛山市能源發展“十四五”規劃》，其中氫能方面指出：
——能源消費結構優化成效顯著。2020年全市能源消費總量約3030萬噸標準煤，“十三五”年均增長0.5％，增速較“十二五”下降2.6個百分點。“十三五”全市單位GDP（地區生產總值）能耗累計下降24.34％，超額完成省下達的節能約束性指標任務5個百分點，能效水平得到顯著提升。能源消費結構中，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源1的比重由2015年的27.0％、15.7％、5.4％、51.9％調整為2020年的24.6％、9.0％、9.5％、56.9％，煤炭消費占比下降2.4個百分點，天然氣消費占比上升4.1個百分點；全市電源裝機結構中，煤電占比較2015年下降17.6個百分點，氣電、光伏發電比重分別提高4.4個和13.4個百分點，清潔電力比重顯著提高；建成加氫站24座，開通氫能公交線路28條，購置、投運氫燃料電池汽車共計1400余輛，建成全國首個商業化運營的加氫站、國內首座油氫合建站和世界首條商業運營氫能有軌電車，氫能示范應用全國領先。
——能源技術創新變革步伐加快。成立佛山仙湖實驗室等一批先進能源科學與技術研發平臺，陸續推廣應用天然氣分布式能源、可再生能源、智能電網、儲能、氫燃料電池汽車等先進能源技術裝備產品，布局南?！跋珊涔取?、高明“現代氫能有軌電車修造基地”、佛山云浮兩市共建氫能產業基地，在膜電極、電堆、氫安全等技術標準創新領域已經取得一定的突破，匯聚超過100家涉氫企業和科創平臺，聚焦先進能源制氫關鍵技術、燃料電池材料與集成關鍵技術、燃料電池動力總成與智能網聯關鍵技術和氫安全關鍵技術，加快構建立足佛山、扎根廣東、支撐粵港澳大灣區的國際氫能科技創新中心，構建起國內最完善的氫能產業鏈，成為全國氫能產業發展排頭兵。
三是天然氣等清潔能源和氫能、儲能等先進能源技術開發利用成本總體較高，有待進一步理順價格形成機制和健全管理機制，降低全社會用能成本；四是先進能源關鍵核心技術自主研發創新能力和龍頭企業帶動力相對不足，仍需大力培育發展氫能等新能源產業和先進能源裝備制造業，提升能源產業配套和集聚效應。
——能源創新發展要素集聚。新能源、新材料等能源先進技術創新高度活躍，佛山率先突破氫能領域部分核心關鍵技術，有利于全力牽頭爭創國家氫能產業示范區，整合優勢科技力量與創新資源，提升高端能源技術裝備制造競爭力。
展望2035年，能源高質量發展取得決定性進展。安全可靠、綠色低碳、節約高效、智慧創新的現代能源體系質量全面提升。煤炭、石油需求先后達峰，天然氣和電力成為主導能源，電氣化水平逐漸達到世界先進行列，以新能源為主體、源網荷儲一體化和多能互補發展的新型電力系統加快建成，氫能、光伏和儲能等新興能源產業持續走在全國前列，能源利用綜合成本持續降低，能效水平持續提高，能源消費總量逐漸達峰，碳排放總量達峰后穩中有降，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，形成能源與經濟發展、生態環境保護和諧互促新局面。
——能源供應更加安全可靠。本地電力裝機容量約1048萬千瓦；天然氣供應能力達約70億立方米，儲氣能力達約3.5億立方米；建成521座充電站、2.9萬個公共充電樁，力爭建成60座加氫站。能源基礎設施更加完善，互聯互通水平、安全風險管控能力顯著增強。
——能源產業更加競爭有力。氫能、光伏、新能源汽車、生物質能和鋰電池關鍵技術裝備攻關穩妥有序推進，引進培育龍頭帶動企業，加快形成新能源產業集群，建設成為國家氫能產業示范區以及新能源產業發展基地。
——能源裝備產業基地。依托國家制造業轉型升級綜合改革試點、全國制造業高質量發展試驗區和珠江西岸裝備制造產業帶建設，充分發揮引領全國的光伏裝備制造和氫能產業優勢，致力引進大項目、落地大企業、培育大產業，加強與廣州、珠海、中山、江門等城市的合作，引導國內外大型先進能源裝備與制造業到佛山落戶，重點發展高壓輸變電設備、兆瓦級風力發電機及相關配套設備，開發和拓展高端中壓設備在核電、風電和軌道交通領域的應用，把佛山打造成服務大灣區、面向全世界的區域型能源裝備制造產業基地。
——新能源產業發展基地。重點發展氫能、光伏、生物質能為代表的新能源產業，立足佛山仙湖實驗室、季華實驗室等科創平臺建設，圍繞完善產業鏈形成產業集群、部署創新鏈突破關鍵核心技術、培育市場加強產品應用推廣三大方向，致力引進大項目、落地大企業、培育大產業，加強與廣州、深圳、肇慶、云浮等城市氫能產業合作，把氫能產業培育成為新興產業的重要支柱，將佛山建設成為全國領先的集裝備制造、技術研發、運行維護于一體的氫能產業示范城市；支持光伏龍頭企業增資擴產，突破高效電池、智能運維、組件回收、電站評估等關鍵核心技術，建設光伏生產設備、輔料、逆變器和高效PERC電池（發射極和背面鈍化電池）生產基地，形成緊密聯動、多元協同、全面完備的光伏裝備全產業鏈內循環格局；結合循環經濟產業園、先進制造業產業建設，擴大生物質能應用，帶動生物質能相關設備研發制造，建設生物質能前沿技術研發和示范應用基地；結合佛山大型產業集聚區（佛北戰新產業園）建設，重點發展新能源動力電池和電池循環產業等，高水平打造新能源汽車產業新高地。
——交通能源加注網。推進電動汽車智慧充電樁建設，依托公交充電站、社會公共充電站、社會乘用車慢充充電樁設施，建立可轉移負荷有序充電、V2G（車輛到電網）、充放儲一體化運營體系。謀劃布局和建設加氫站，重點支持油氫氣電綜合能源補給站建設，鼓勵在大型物流園區、工業園區、大型貨運場、碼頭等貨運集中區域建設加氫、加氣站，鼓勵利用現有加油（氣）站改擴建加氫站。創新“以油養氫”模式，支持新建站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建。
——能源科技創新平臺。聚焦氫能、新能源汽車、光伏、生物質能、先進儲能等重點領域，促進源網荷儲一體化和多能互補綜合智慧能源利用，大力推動佛山仙湖實驗室、季華實驗室、三龍灣科技城建設，奮力搶占先進能源領域科技制高點，推動聯合組建一批“產學研用”為一體的能源技術創新平臺，支撐佛山市建設成為先進能源科技創新成果轉化和產業化基地，提升能源技術創新、能源裝備制造和新能源產業集群的綜合競爭優勢。
4.加強氫能儲運網絡建設。以加氫站為主、移動加氫設施為輔，引導各方主體全面參與，打造規模適度超前、設施智能高效、政策體系完善的加氫體系。支持開展30兆帕及以上高壓氣態氫、液氫和管道輸氫等氫能儲運技術示范，實現特殊場合高安全、高效、高密度固態存儲和運輸；探索加氫站現場制氫、儲氫、加注一體化模式的標準化和推廣應用，提高氫能儲運效率。
專欄3能源儲運重點工程列表——氫能儲運網絡：探索加氫站現場制氫、儲氫、加注一體化模式的標準化和推廣應用，到2025年力爭建成60座加氫站。
——交通節能。持續優化交通運輸結構，打造“機場+國鐵+城際+地鐵+高快速路+港口”多層次立體化對外交通體系。全力推進綠色貨運配送示范城市創建工作，推動城市貨運配送綠色高效發展。推廣綠色出行，加快新能源汽車推廣使用，做好燃料電池汽車示范城市群工作實施，加強綠色交通與公共交通的銜接。持續完善慢行交通設施，打造“全民共享、全齡友好”的慢行交通體系。加快新能源汽車充電基礎設施、加氫站基礎設施建設，推廣氫能公交線路和氫能有軌電車示范線路，推進交通領域高水平節能減排。結合5G（第五代移動通信技術）基礎設施建設及無人駕駛等先進技術的應用，高標準規劃建設珠三角樞紐（廣州新）機場的空港運輸體系，發展無人運輸能力，提升客運貨運用能效率。
——推動新能源汽車擴大應用。進一步增加新能源和清潔能源汽車在全社會車輛中的占比，加快推進適改船舶“油改氣”，按計劃完成LNG加注站規劃建設和船舶改造，落實各項補貼優惠措施。推動長途重卡、環衛、港區、景區等燃油車輛更新時，優先考慮使用氫燃料電池車輛，加強充電、加氫、加氣等相關基礎設施建設，降低油品在交通領域中的消費占比，提升電力在交通領域中的占比。到2025年全市建成電動汽車充電站521座、公共充電樁2.9萬個，力爭建成加氫站60座及推廣氫燃料電池汽車5500輛。
——發展智慧能源服務產業。立足三龍灣科技城建設，推動能源產供儲銷協同互動，構建智能化生產運營及決策應用平臺。依托中日韓智慧能源產業基地，加快推動電動汽車充電設施、加氫設施、數字電網、分布式能源、儲能系統及智能交互終端設備融合發展的技術創新，推廣可再生能源互聯互通智慧能源城市工程。大力支持智慧用能、能源交易、能效評價、能源系統集成、能源金融服務業發展，實現資源共享、跨界融合，促進智慧能源服務市場規?；?、產業化發展，構建國內一流能源生態體系。
5.推動綜合能源發展利用。依托“云大物移智鏈”等先進技術，大力推動能源互聯網與分布式能源技術、數字電網技術、儲能技術的深度融合，促進不同能源類型之間的協調互補，增強能源生產、傳輸、存儲、消費等各環節的靈活性，構建源網荷儲高度融合的新型能源系統，提高清潔能源消費占比，實現能源生態圈的清潔低碳化。通過天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠等一體化聚合模式，參與電力中長期、輔助服務、現貨等市場交易，研究熱電聯產機組、新能源電站、靈活運行電熱負荷一體化運營方案。在城市商業區、綜合體、居民區，依托光伏發電、并網型微電網和充電基礎設施等，開展分布式發電與電動汽車（用戶儲能）靈活充放電相結合的園區（居民區）級源網荷儲一體化建設。在工業負荷大、新能源條件好的地區，支持分布式電源開發建設和就近接入消納，結合增量配電網等工作，開展源網荷儲一體化綠色供電園區建設，開拓新型增值服務，提高能源利用效率，提升社會整體能效水平。
專欄4智慧綜合用能重點工程列表——3.綜合能源利用：重點建設天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠以及分布式光伏發電、電動汽車、儲能一體化應用項目。
3.加快構建氫能供應體系。創新機制體制，推進落實佛燃能源、佛鐵集團、瀚藍環境、廣東聯悅等集中制氫/提純氫項目，提高氫氣供應自給率；支持開展站內制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補給站等多元化建站模式。發揮政府資源配置作用，支持“以油養氫”，鼓勵加油站配套建設加氫站；支持新建站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建，鼓勵各類社會資本參與加氫站建設及運營投資，構建安全、低碳、高效、可持續的氫能供應體系，保障氫氣供應和降低氫能利用成本。
專欄5能源供應重點工程列表——氫能：推進落實佛燃能源、佛鐵集團、瀚藍環境、廣東聯悅等集中制氫/提純氫項目，支持開展站內制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補給站等多元化建站模式。
1.大力發展氫能產業。全面落實省委省政府、市委市政府對于氫能產業的任務目標及工作部署，以《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》《廣東省加快氫燃料電池汽車產業發展實施方案》《廣東省燃料電池汽車示范應用城市群實施方案》《佛山市氫能源產業發展規劃（2018—2030年）》等文件為指導，重點圍繞產業核心技術攻關與產業化、構建完善氫能供應體系，有序推進交通領域示范應用，探索儲能、發電、工業領域應用，推進打造高端科創平臺，持續壯大專業人才團隊，持續完善政策環境，并加強與外部城市企業合作發展，保障產業健康且可持續發展。
——加強氫能核心關鍵技術攻關和產業化。以推進實施燃料電池汽車示范城市群工作為抓手，開展質子交換膜、催化劑、碳紙等關鍵材料，以及膜電極、雙極板、空氣壓縮機、氫氣循環泵、電堆等核心零部件技術攻關和產業化，推動實現燃料電池汽車核心技術自主可控。以補鏈強鏈為原則，重點開展氫氣壓縮機、車載氫系統、撬裝制氫裝備、液氫裝備、氫氣管道（含摻氫天然氣管道和純氫管道）、固體氧化物燃料電池（SOFC）及燃料電池船舶等氫能核心技術攻關，孵化培育具有自主知識產權的產業化項目。推動清潔能源制氫，拓展氫能在工業生產領域減碳方面的應用空間，探索推廣氫氨融合技術示范應用，探索超臨界水煤氣化制氫技術應用。研究布局建設制氫廠和構建燃料電池回收拆解體系。
——加快氫能科技創新平臺建設。推動佛山仙湖實驗室和季華實驗室開展氫能基礎科學問題研究、核心技術攻關，填補產業技術空白，引育高層次人才團隊，加快打造國家級氫能科創平臺。支持廣東省武理工氫能產業技術研究院建設，推動佛山綠色發展創新研究院、佛山環境與能源研究院、華南氫安全促進中心等研發機構差異化發展，推動創建省級新型研發機構。鼓勵佛燃能源、瀚藍環境、佛山電建等能源企業引進氫能技術高層次人才團隊，加強與國內外機構或團隊合作，創建企業科創平臺。
——加快氫能人才團隊組建。一是發揮各級科創平臺技術優勢、大型企業資金優勢、人才政策優惠優勢，引進氫能高端專業人才團隊，提高技術研究水平。二是依托佛山科學技術學院、佛山職業技術學院、順德職業技術學院等院校及氫能經濟職業學院項目，培育屬地化氫能技術人才團隊。三是支持中國城燃氫盟、佛山市氫能產業協會等服務機構，組織行業交流會議，開展技術培訓、專題論壇，提升氫能從業人員的技術及管理能力，沉淀一批中層人才。
——加快氫能政策體系完善。研究制定市級氫能產業發展專項政策與年度滾動計劃，切實推進氫能產業各項任務落實落地；明確對重點項目、企業與平臺、技術攻關與成果轉化、人才團隊引育、基礎設施建設與運營、終端應用推廣等的持續支持措施。以申報創建國家氫能產業示范區為抓手，研究完善集中制氫、站內制氫—加氫母站等能源用制氫項目立項建設與運營管理機制，推動30兆帕及以上高壓氣態氫、液氫等高效氫能儲運技術示范應用，建立加氫子母站、液氫儲氫型加氫站、綜合能源供給站等多元建站模式；探索“新型產業用地高效復合利用”機制體制，對于在公用設施用地、工業用地等建設的站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）允許與加油站、加氣站合建，并予以核發經營許可、準予對外銷售。健全氫能制儲運加用全產業鏈條風險管控體系，制定安全應急機制。
——加強內外部協調發展。對內充分發揮制造業優勢，促進能源、電子信息、機械裝備、金屬材料加工及制品、陶瓷、日用玻璃及塑料制品等傳統優勢產業耦合氫能產業發展。依托廣東燃料電池汽車示范應用城市群，積極參與珠三角“氫走廊”建設，推動形成帶狀氫能走廊，在沿海經濟帶打造氫能高速，共建氫能產業生態，形成具有影響力的氫能產業集群。
——推動光伏創新應用。發揮分布式光伏發電的優勢，繼續推動光伏發電相關服務產業的發展。在各類園區、村居等推進光伏及其他分布式能源多能互補、綜合利用；大力推廣光伏建筑一體化應用，鼓勵新建建筑同步設計、施工、驗收使用光伏建筑產品；推動各級行政中心、醫院、學校和會展中心、文體場館等公共建筑實施的分布式光伏發電項目；推動“光伏+儲能”“光伏+氫能”系統和智能微電網系統建設；推進光伏在大數據中心等領域的應用；推進光伏在智慧城市建設中的5G基站、充電樁、公交亭、警務亭等領域的應用；鼓勵光伏與交通運輸、旅游觀光、農業種養等領域的結合與模式創新。
3.打造新能源汽車產業集群。依托廣東新能源汽車核心部件產業基地，加快新能源汽車產業向電動化、智能化方向戰略轉型，培育氫能有軌電車產業。完善配套設施，加快形成與整車生產能力相匹配的系統配套能力。積極引進外市新能源汽車整車企業，形成新能源汽車產業發展的龍頭引領；著力引進新能源汽車動力系統、驅動系統、控制系統及其他關鍵零部件企業，形成支撐新能源汽車產業發展的配套企業集群。加大科研投入和技術攻堅力度，扶持培育新能源汽車整車及關鍵零部件領域的創新平臺、制造創新基地，支持和引導本地傳統汽車整車生產企業、關鍵零部件生產企業向新能源汽車領域發展，著力構建新能源汽車產業生態圈，推進節能和新能源汽車產業集群化跨越式發展，持續增強新能源汽車產業核心競爭力。
專欄6能源產業重點工程列表——氫能：重點推動實現質子交換膜、催化劑、碳紙等關鍵材料，膜電極、雙極板、空氣壓縮機、氫氣循環泵及電堆等核心零部件技術自主可控；加快推進集中/分布式制氫項目落地，支持高效氫能儲運示范和多元建站模式探索，推進交通領域應用和探索儲能、發電、工業等領域多元化應用；積極申報建設國家級氫能產業示范區，推廣SOFC、燃料電池重卡及船舶等一批氫能終端應用。
——發揮廣東燃料電池汽車示范城市群牽頭城市作用，加強與廣州、深圳等城市群組成城市的合作交流，在技術攻關與產業化、氫源供應、產業鏈構建及終端推廣應用等方面協同共進，深化協同效應，形成合力，加快核心技術攻關及產業化進程。
——強化油、氣、氫安全風險管控。攜手廣州、江門、肇慶、中山、云浮等周邊地市做好天然氣氣源、油氣管道以及氫能供應安全風險防控工作，提升石油天然氣管輸能力和供應、氫氣制儲運加的保障水平。
完善民生用能基礎設施。持續開展能源惠民利民工程建設，不斷提高能源供給質量和能源普遍服務水平。進一步支持偏遠地區分布式能源、智能微電網新業態發展，加大資金投入開展光伏、生物質能等開發利用工程建設，推進綠色能源鄉村建設。擴大燃氣管網覆蓋范圍，保障民生用氣。優化布局城市加油站、充電基礎設施、液化石油氣儲配站、加氫站，建設共享的智慧能源運營體系，大力提升便民惠民服務水平。
加強統籌協調。加強能源規劃與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等方面規劃深度協調，統籌推進電力、油氣、集中制氫和加氫站項目建設事宜，協調解決在立項、土地、制度、選址等環節的問題，為能源基礎設施建設提供必要的便利條件。重點加強燃氣建設單位與路權等部門在管線規劃建設方案方面的協調溝通，在新建交通通道附近預留地下管線路由，提前建設地下綜合管廊，預留燃氣過路箱涵或套管。重點推動佛山電力專項規劃納入國土空間規劃，保證變電站布點、線路線行、電源規劃有效落地。
加大政策支持。結合區域電力市場建設、油氣體制改革部署，充分發揮市場對資源配置的決定性作用；鼓勵社會資本、金融機構參與節能、分布式光伏發電、氫能和儲能等領域投資，促進光伏、氫能等新能源開發利用和先進儲能推廣應用，推動清潔能源規模化發展。圍繞行業標準、市場準入、交易規則、金融體系以及防范風險等方面，制定和落實相關配套政策，強化政策引導和專項扶持，促進能源產業可持續發展。
