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為促進氫能產業創新發展，深證市發展和改革委決定組織實施深圳市2022年氫能產業發展扶持計劃，有關事項通知如下：
一、資助對象
在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事戰略性新興產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。
二、申報要求
（一）申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域，項目申報單位應按照申報指南的要求（各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳見申報指南），結合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告，并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。
（二）項目名稱應準確、規范、簡潔。市級工程研究中心項目可命名為“深圳市XXXX工程研究中心組建（或提升）項目”，產業化事后補助扶持計劃項目可命名為“XXXX產業化項目”。
（三）項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定或權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料。
（四）已明確項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、貸款合同或協議、金融機構出具的貸款承諾等。
（五）項目申報單位應登錄廣東政務服務網在線申報，無需提交紙質版申報材料。
（六）同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。
（七）項目單位提交的工業總產值、工業投資和技術改造投資、營業收入、納稅金額等經營指標數據，應確保與報送市統計部門的數據一致。
（八）項目單位及其法定代表人、項目負責人等有關責任主體在項目申報和實施過程中發生違規行為的，市發展改革委按照《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規〔2018〕12號）、《深圳市發展和改革委員會專項資金戰略性新興產業發展扶持計劃操作規程》（深發改規〔2020〕2號）等相關規定進行處理。
（九）所有申報項目列入專項資金扶持計劃后，應嚴格按照項目批復或合同要求完成項目建設，按《深圳市發展和改革委員會專項資金戰略性新興產業發展扶持計劃操作規程》（深發改規〔2020〕2號）要求填報月報信息,在項目到期后3個月內提交驗收申請。
（十）我委從未委托任何單位或個人為項目建設單位代理我市氫能產業專項資金申報事宜，項目建設單位須自主申報。我委將嚴格按照有關標準和程序受理戰略性新興產業專項資金申請，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我委領導和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向我委舉報。若發現中介機構代為申報的，一律取消申報資格，如已立項則予以撤項。
三、辦理流程
項目申報—項目初審—第三方評審機構評審—現場核查—征求各部門意見—公示—下達扶持計劃—下達項目批復或簽訂項目合同。
四、申報時間和咨詢電話
（一）在線申報時間：
2022年10月8日9:00至2022年11月7日17:00
（二）咨詢電話：
88101248；88121178
注：請申報單位提前在市、區（新區）發展改革部門做好項目備案或核準工作，可前往廣東省政務服務網（深圳市）選擇所在區，進行“企業投資項目備案”。對于申報產業化事后補助扶持計劃的企業，項目備案建設期和實際申報建設期不一致的，不影響正常申報。
深圳市發展和改革委員會
2022年9月30日
附件
深圳市2022年氫能產業發展扶持計劃申報指南
一、市級工程研究中心扶持計劃
（一）重點支持領域
1、綠色高效制氫技術工程研究中心
聚焦氫氣綠色高效、低成本、大規模制取，重點開展質子交換膜電解水、固體氧化物電解水、堿性固體陰離子交換膜電解水、生物質制氫等關鍵技術研究。
2、高密度高安全性儲氫技術工程研究中心
聚焦氫氣高密度、高安全性存儲，重點開展70MPa高壓儲氫瓶、液態有機物儲氫、低溫液態儲氫、高壓微管儲氫、固體合金儲氫等關鍵技術研究。
3、燃料電池關鍵材料及零部件工程研究中心
重點支持圍繞質子交換膜、催化劑、氣體擴散層、雙極板、膜電極等質子交換膜燃料電池關鍵材料及零部件，以及陰極、陽極、固體電解質、單電池、密封材料和連接體等固體氧化物燃料電池關鍵材料及零部件開展關鍵技術研究。
4、燃料電池電堆及系統集成工程研究中心
聚焦提高電堆及系統性能、壽命、安全性、可靠性等，重點支持圍繞質子交換膜燃料電池電堆、輔助系統、系統集成等，以及固體氧化物燃料電池電堆、熱管理系統、電管理系統、系統集成等開展關鍵技術研究。
（二）扶持方式及資助金額
1.扶持方式：分階段資助。
2.工程研究中心組建項目：綜合評審得分60分以上（含60分）且通過市發展改革部門復核的，予以批復立項。按經評審核定的項目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項目建設投資。
3.工程研究中心提升項目：綜合評審得分80分以上（含80分）且通過市發展改革部門復核的，予以批復立項。按經評審核定的項目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項目建設投資和研發費用，其中用于建設投資的比例不低于資助金額的50%，研發費用只能用于科研材料及事務費支出。
（三）申報單位基本條件
申報單位須是在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事戰略性新興產業研發、生產和服務的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業等機構。
（四）申報要求
1.企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力，經營管理狀況良好，具有較強的經濟實力和較好的經濟效益。事業單位、社會團體和民辦非企業應擁有專業化的技術及管理團隊，財務制度健全，具有較高水平的研發成果和技術儲備，具備良好的產學研合作基礎，須提供相關領域的產學研合作或科技成果轉化典型案例不少于5個（附相關合同或協議）。
2.申報單位上年度相關領域專項研發經費不低于1000萬元或相關領域專項研發經費占銷售收入比例不低于5%。
3.項目扶持分為組建和提升兩個階段。申報提升項目的，須已獲批組建市級工程研究中心（工程實驗室），且已于2022年6月30日前獲得通過驗收的正式通知，項目單位有意愿在原有工程研究中心（工程實驗室）基礎上新增投入進行提升。
4.項目計劃或實施方案切實可行，預期效益或績效目標清晰、合理、可考核，管理體制和運行機制規范。
5.項目的財務核算、研發、生產和服務等關鍵環節在深圳本地實施。
6.項目采用的自主技術成果（包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等）具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有相關成果鑒定或權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料。
7.申報項目須具有相應的基礎條件，總人數不少于20人，其中專職研發人數不少于15人，相關研發設備原值不少于500萬元，相關研發場地面積不少于500平方米，資金已落實（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資，其中自有資金不低于項目總投資的30%），能為產業關鍵技術和設備的研究、開發、成果轉化等提供支撐和保障。
8.申報項目應有新增建設投資，其中組建項目的新增建設投資不低于總投資的40%，提升項目的新增建設投資不低于總投資的20%，建設期一般不超過3年。
9.申報項目應符合國家和我市產業政策，落實節能、降耗、環保、安全等要求，已按有關規定取得項目備案或核準文件，且時限未超過2年，并已根據需要取得環評批準文件，落實項目建設場地。
10.工程研究中心獲得批復組建后，應在市發展改革委創新載體管理平臺登記，統一管理、開放使用。鼓勵企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構產學研合作。
（五）申報材料
項目資金申請報告（需編輯目錄，標注頁碼）：
1.項目摘要（4000字以內）
包括項目名稱、法人概況、編制依據、發展戰略與經營計劃，建設內容、規模、時間、方案和地點，項目總投資及資金來源，申請政府資助資金總額，主要建設條件、取得的成績、結論與建議。申報提升項目的，需總結原工程研究中心（工程實驗室）建設情況。
2.項目建設的依據、背景與意義
相關產業發展狀況及趨勢預測，產業發展面臨的瓶頸問題，工程實驗室對產業發展、結構調整將產生的影響、作用和意義等。
3.技術發展與應用前景分析
包括國內外技術狀況與發展趨勢預測分析、產業發展面臨的瓶頸問題、技術發展比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）。
4.主要方向、任務與目標
包括工程研究中心組建或提升的發展戰略與思路、主要發展方向、主要任務、近期和中期目標等。
5.組織機構、管理與運行機制
包括項目法人單位概況（單位性質、基本結構、財務狀況、運營情況，現有研發條件和產學研工作基礎，近年來取得的相關重大科研、標準制定、產業化等成果和水平，在行業發展中的貢獻、影響和作用情況等）、工程研究中心（工程實驗室）的機構設置與職責、主要技術帶頭人、管理人員概況與技術團隊情況以及運行和管理機制等。
6.建設方案
包括建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案等，突出產業關鍵共性技術開發）、規模、地點及項目招標內容等。
7.節能及環境影響
包括節能及環境影響評價等，其中節能專篇章節需按照《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會2016年第44號令）要求進行編寫。
8.項目實施進度與管理
包括建設周期、項目實施進度安排及建設期的項目管理等。
9.投資估算及資金籌措
包括項目總投資估算表、建設投資估算、分年投資計劃表、項目資金籌措及落實情況和資金使用方案。
項目總投資一般由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構成。建設投資主要包括建筑工程費、安裝工程費、場地改造費、設備及工器具購置（包括購置必要的技術和軟件、專用儀器設備試制）等。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中，自主研發費主要包括科研材料及事務費（包括材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費）、人力資源費（包括研發人員工資、勞務費、專家咨詢費）、其他費用（包括差旅費、會議費、國際合作與交流費、人員績效、管理費等）；委托開發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料動力費、生產原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。
項目投資構成中，組建項目建設投資不低于總投資的40％、研發費用不超過項目總投資50%、鋪底流動資金不超過項目總投資10%；提升項目建設投資不低于總投資的20％、研發費用不超過項目總投資70%、鋪底流動資金不超過項目總投資10%。
項目資金籌措方案中，自有資金不低于項目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。
資金使用方案需列出項目建設所需購置的主要設備、技術及軟件等清單（設備種類、數量、參考單價、是否已購、是否采用財政直接補貼資金等）以及土建、流動資金等。
10.項目經濟和社會效益分析
項目建成后的運營方案、管理模式、經濟和社會效益分析。
11.項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。
12.其它需說明的問題
資金申請報告附件（請按照以下順序依次排序）：
（1）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；
（2）社會投資項目的備案或核準文件（社會投資項目備案文件如有信息變更，需附項目信息變更聲明）；
（3）申報提升項目的需提交市級工程研究中心（工程實驗室）組建的批復和驗收文件；
（4）銀行出具（自申報截止日期前三個月內）的自有資金存款證明文件，銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同（若有貸款）；
（5）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告；若當年的財務審計報告尚未完成，則提交當年的審計報表；若申請單位為事業單位，則提交近三年財務審計報表）；
（6）上年度納稅證明；
（7）項目單位近三年研發經費實際支出專項審計報告；
（8）申報項目技術先進性證明及獎勵文件，包括查新報告、軟件著作權、發明專利、產品檢測報告等（非必須項）；
（9）申報項目技術團隊成員清單及相關證明材料（包括社保繳納證明、學歷學位證明、職稱證書等）;
（10）申報項目已有儀器設備清單（見附件1）；
（11）申報項目新增設備和軟件購置清單（見附件2）；
（12）申報項目用地規劃許可文件或房產證等土地使用權屬證明，租賃場地提供租賃證明（土地權屬證明文件的所有人或租賃合同的承租方應與申報單位一致）；
（13）涉及環境影響的，應提供環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；如項目不涉及環評目錄范圍，無需環保部門出具審批意見的，項目單位須出具不影響環境的承諾函；
（14）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（見附件4）；
（15）項目管理承諾函（見附件5）；
（16）產學研合作或科技成果轉化典型案例相關合同或協議（不少于5個）;
（17）項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明，需加蓋公章。（見附件6）。
二、高技術產業化事后補助扶持計劃
（一）重點支持領域
重點支持電解水制氫設備、儲氫材料、儲氫瓶、燃料電池關鍵材料及零部件、燃料電池電堆及系統等領域新產品研發及產業化。
（二）扶持方式及資助金額
事后資助。綜合評審得分60分以上（含60分）且通過市發展改革部門復核的，予以批復立項。項目單位須先自行投入資金組織實施項目，待項目建設完成并通過驗收后，按經專項審計核定項目總投資的20%予以事后資助，最高不超過1500萬元。
（三）申報單位基本條件
申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事戰略性新興產業的研發、生產及服務的企業。
（四）申報要求
1.項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可，知識產權歸屬明晰。
2.項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，經營管理狀況良好，具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。
3.項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效益。
4.項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，需要取得場地證明、環評等批準文件。應有新增固定資產投資（土建工程、新購置設備等），建設期一般不超過3年。
5.項目總投資不低于1500萬元，資金已落實（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資），其中自有資金不低于項目總投資的30%。建設投資不低于總投資的40%。
6.項目投資計算期一般為項目建設周期，計算期最長可以追溯至申報通知發布之日起前一年，截至本項目申報結束之日，項目已完成投資額占總投資比例不得超過20%。
（五）申報材料
項目資金申請報告（需編輯目錄，標注頁碼）
1.項目摘要（4000字以內）
包括項目名稱、法人概況、建設地點、主要建設內容、建設規模、建設時間、技術基礎、工藝路線、項目運營模式、項目建設條件落實情況、項目總投資、申請政府資助資金總額、項目經濟和社會效益分析等。
2.項目背景與意義
包括國內外產業現狀和技術發展趨勢，產業鏈關鍵環節和技術難點，項目對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析。
3.項目申報單位的基本情況
包括企業所有制性質、規模、發展規劃及戰略、在行業內的地位、主營業務及主要產品市場占有率、近三年經營業績（總資產、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發投入、資產負債率、“工業投資”和“工業技術改造投資”數據、銀行信用等級等）、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關企業質量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。
4.項目的技術基礎
包括研發團隊情況，成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
5.項目建設方案
包括項目建設的主要內容、建設規模、建設地點、采用的工藝路線與技術特點、工程和主要設備選型及主要經濟技術指標、項目招標內容、項目盈利運營模式、產品市場預測、建設工期和進度安排、建設期管理及項目組織結構與人力資源配置等。
6.各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、安全生產、衛生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節能專篇章節需按照《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會2016年第44號令）要求進行編寫。
7.投資估算及資金籌措
包括項目總投資估算表、建設投資估算、分年投資計劃表、項目資金籌措及落實情況和申請市政府補貼資金使用方案。
項目總投資一般由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構成。建設投資主要包括建筑工程費、安裝工程費、場地改造費、設備及工器具購置（包括購置必要的技術和軟件、專用儀器設備試制）等。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中，自主研發費主要包括科研材料及事務費（包括材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費）、人力資源費（包括研發人員工資、勞務費、專家咨詢費）、其他費用（包括差旅費、會議費、國際合作與交流費、人員績效、管理費等）；委托開發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料動力費、生產原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。
項目投資構成中，建設投資不低于總投資的40％、研發費用不超過項目總投資50%、鋪底流動資金不超過項目總投資10%。
項目資金籌措方案中，自有資金不低于項目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。
資金使用方案需列出項目建設所需購置的主要設備、技術及軟件等清單（設備種類、數量、參考單價、是否已購、是否采用財政直接補貼資金等）以及土建、流動資金等。
8.項目財務評價、經濟效益及社會效益
包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員等。
9.項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。
10.其它需說明的問題
資金申請報告附件（請按照以下順序依次排序）：
（1）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；
（2）社會投資項目的備案或核準文件（如項目涉及技術改造內容，項目單位在填報社會投資項目核準備案管理系統時，項目建設性質選擇“技術改造”類別，社會投資項目備案文件如有信息變更，需附項目信息變更聲明）；
（3）銀行出具（自申報截止日期前三個月內）的自有資金存款證明文件；
（4）銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同（若有貸款）；
（5）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告；若當年的財務審計報告尚未完成，則提交當年的審計報表）；
（6）上年度納稅證明；
（7）項目技術先進性證明及獎勵文件，包括查新報告、軟件著作權、發明專利、產品檢測報告等（非必須項）；
（8）項目用地規劃許可文件或房產證等土地使用權屬證明，租賃場地的請提供租賃證明（土地權屬證明文件的所有人或租賃合同的承租方應與申報單位一致）；
（9）涉及環境影響的，應提供環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；如項目不涉及環評目錄范圍，無需環保部門出具審批意見的，項目單位須出具不影響環境的承諾函；
（10）產業化事后方式項目建設情況的投資說明（見附件3和附件3.1）；
（11）項目已有設備清單（見附件3.2）；
（12）項目新增設備和軟件購置清單（見附件3.3）；
（13）項目管理承諾函（見附件5）；
（14）項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明，需加蓋公章（見附件6）。
