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4月28日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布一季度能源形勢、一季度可再生能源并網運行情況，解讀《國家能源局關于促進能源領域民營經濟發(fā)展若干舉措的通知》《中國氫能發(fā)展報告（2025）》，并回答記者提問。
《中國氫能發(fā)展報告（2025）》
據(jù)介紹，《中國氫能發(fā)展報告（2025）》聚焦國內外技術和產業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)梳理2024年全球氫能產業(yè)發(fā)展情況，并對2025年中國氫能產業(yè)發(fā)展進行展望。
《報告》內容主要包括2024年國內外氫能發(fā)展情況、2025年中國氫能產業(yè)發(fā)展展望和大事記三個部分。2024年情況部分，從政策發(fā)布、市場規(guī)模、價格水平、創(chuàng)新應用、國際合作、標準認證等六個方面，系統(tǒng)總結2024年國內外氫能發(fā)展形勢。2025年展望部分，從加強政策統(tǒng)籌協(xié)調、推進核心技術攻關、完善公共服務體系、推動氫能試點工作、開展國際市場探索等五個方面，提出相關展望。
《報告》指出，2024年，中央和地方持續(xù)加強政策頂層設計、推動專項政策出臺，加強跨部門協(xié)調，綜合施策引導產業(yè)高質量發(fā)展。2025年正式施行的《中華人民共和國能源法》明確規(guī)定“積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展”。中共中央、國務院《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》提出要推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲輸用”標準。全國各地累計發(fā)布氫能專項政策超560項，因地制宜推進地方氫能產業(yè)發(fā)展。2024年，我國氫能全年生產消費規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一位。截至2024年底，全球可再生能源制氫項目累計建成產能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關產業(yè)發(fā)展的引領國家。
《報告》指出，2024年，以科技創(chuàng)新為引領，以產業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化為目標，我國氫能制取、儲運、利用全鏈條關鍵技術逐步取得突破。新疆庫車、寧夏寧東一批規(guī)模化可再生能源制氫項目建成運營，貫通可再生氫制取—儲運—利用全流程，發(fā)揮了較好的示范作用。燃料電池汽車示范應用穩(wěn)步推進，各地建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛；京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五個區(qū)域累計推廣燃料電池汽車超過1.5萬輛。多類型燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供項目投建運營，F(xiàn)級50兆瓦重型燃氣輪機完成燃燒器摻燒30%氫氣試驗，兆瓦級純氫燃氣輪機完成整機試驗驗證。同時，6項氫能技術裝備入選國家能源局第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備，覆蓋氫能制儲輸用全環(huán)節(jié)。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，國家能源局將持續(xù)推動氫能產業(yè)政策接續(xù)發(fā)力，積極落實氫能納入能源管理相關工作，加快推進氫能領域重大技術裝備研制和應用示范，促進“制儲輸用”全產業(yè)鏈發(fā)展，進一步完善氫能產業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，為“十五五”時期氫能產業(yè)提質提速建立堅實的基礎。
答記者問
Q1：目前，我國各地都在積極布局氫能產業(yè)，請簡要介紹下重點地區(qū)發(fā)展相關情況。
A：我國高度重視氫能產業(yè)發(fā)展，通過加強頂層設計，制定產業(yè)政策，積極推動氫能技術創(chuàng)新，各地也有序探索氫能產業(yè)發(fā)展和項目落地模式。截至2024年底，全國各地累計發(fā)布氫能專項政策超560項，22個省級行政區(qū)將氫能寫入政府工作報告，因地制宜推進氫能產業(yè)布局。
三北地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)基礎和能源資源稟賦較好，為氫能項目落地推廣奠定了良好基礎。2024年，全國氫氣產量超3650萬噸，三北地區(qū)占比超50%，內蒙古、山西、陜西、寧夏等地區(qū)氫氣產量均排名靠前。截至2024年底，全國各地累計規(guī)劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，其中，已建在建項目超150個，已建成產能約12.5萬噸/年，主要分布在西北和華北地區(qū)，合計占全國已建成產能近90%。同時，一批典型示范項目建成落地，發(fā)揮了較好的示范作用。新疆庫車建成2萬噸/年可再生能源制氫項目，寧夏寧東碳減排示范區(qū)可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生氫制取-儲運-利用全流程，實現(xiàn)氫能多場景耦合應用。
東部地區(qū)依托燃料電池汽車示范應用和“氫進萬家”等工作，積極布局技術研發(fā)和產業(yè)應用，逐步打造產學研用一體化發(fā)展、大中小企業(yè)并存、產業(yè)鏈相對完整、創(chuàng)新能力較強的氫能產業(yè)集群。同時，海水制氫、液氫工廠、跨洋貿易等新技術、新場景、新模式在相關地區(qū)加速探索，支撐氫能產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。
下一步，國家能源局將會同相關部門積極發(fā)揮氫能產業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制作用，推動地方結合自身基礎條件科學合理布局氫能產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)健康有序發(fā)展。
Q2：氫能發(fā)展已經成為社會關注的熱點之一，請問其發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)有哪些方面？下一步有哪些具體舉措促進其發(fā)展？
A：氫能在新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設中將發(fā)揮重要作用，有力促進新能源開發(fā)消納，已成為社會共識。同時，氫能產業(yè)科技含量高、產業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，發(fā)展過程中可以全方位帶動產業(yè)創(chuàng)新、擴大內需、人才培養(yǎng)和國際合作。
但整體來看，全球氫能產業(yè)仍處于發(fā)展初期，與傳統(tǒng)能源和風光等新能源相比：一是項目經濟性仍有差距。規(guī)模化可再生能源制氫項目規(guī)劃數(shù)量快速增長，但相關技術工藝和建設運營水平較傳統(tǒng)技術路線仍有不足，可再生能源制氫項目落地實施和多元化場景探索較為緩慢。二是技術成熟度存在短板。氫能部分技術和場景離商業(yè)化推廣應用還有差距，對產業(yè)突破經濟性瓶頸仍有掣肘。三是標準規(guī)范需進一步完善。氫能相關標準在與配套政策協(xié)同、與產業(yè)發(fā)展同步、落地應用推廣和國際化等方面還需進一步提升。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，國家能源局將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊緊圍繞加快建設新型能源體系目標，持續(xù)落實氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃要求，重點開展以下工作：
一是加大政策供給，在“十五五”能源相關規(guī)劃中加強規(guī)劃引領，推動氫能項目和產業(yè)科學布局，推進氫能“制儲輸用”全鏈條協(xié)調發(fā)展。二是加快科技創(chuàng)新，加強對能源科技創(chuàng)新平臺、科技攻關、集成應用示范等方面支持力度，推動技術與產業(yè)深度融合發(fā)展。三是優(yōu)化項目管理，推動各地建立健全氫能項目管理制度，持續(xù)完善氫能標準和認證體系，推動氫能產業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是深化國際合作，統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場兩種資源，在“一帶一路”、APEC、金磚機制等合作框架下推動氫能產業(yè)開放發(fā)展。
