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11月7日，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，從加快推進綠色低碳發展，深入藍天保衛戰、深化碧水保衛戰、深化凈土保衛戰，切實維護生態環境安全，提高生態環境治理現代化水平，加強組織實施七個方面共提出40條細則。
其中，《意見》提出，建設完善全國碳排放交易市場，有序擴大覆蓋面，豐富交易品種和交易方式，納入全國統一公共資源交易平臺。同時，加快推進排污權、用能權、碳排放權市場化交易。
值得注意的是，在藍天保衛戰不斷深化中，《意見》提出，實施清潔柴油車（機）行動，在全國范圍內基本淘汰國三及以下排放標準車輛，促進有序推進氫燃料電池汽車示范應用，推廣清潔能源汽車。
不少機構指出，氫燃料電池汽車是新能源汽車的重要技術路線之一。從長遠來看，氫燃料電池汽車有望實現與柴油車平價，降低能源消耗成本。在國家政策的大力支持下，氫能源和燃料電池汽車行業將迎來重大發展機遇，產業鏈各大企業的市場關注度有望逐步提升。
到2025年基本消除重污染天氣和城市黑臭水體
《意見》指出，應當看到，我國生態環境保護的結構性、根源性和趨勢性壓力尚未根本緩解，重點區域、重點行業污染問題依然突出，實現碳達峰和碳中和任務艱巨、生態環境保護任重而道遠。
為此，《意見》要求，總體重點是實現污染減排與碳減排協同，以改善生態環境質量為核心，精準治污、科學治污、依法治污的工作方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化、保持強度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土之爭，推進高水平建設。 ——高質量發展，高水平保障，創造高品質生活，努力構建人與自然和諧共生的美麗中國。
《意見》提出，到2025年，生態環境繼續改善，主要污染物排放總量繼續下降，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質量優良天數達到87.5%，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到85%，近海水質優良（Ⅰ、Ⅱ類）比例達到79%左右，天氣被嚴重污染，城市又黑又臭，水體基本消除，土壤污染風險得到有效控制，固體廢物和新污染物治理能力顯著增強，生態系統質量和穩定性不斷提高，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設取得新進展。
《意見》還提出，到2035年，綠色生產生活方式普遍形成，碳排放達峰后穩步下降，生態環境得到根本改善，建設美麗中國的目標基本實現。
加快推進排污權、能源使用權、碳排放權市場化交易
《意見》從加快推進綠色低碳發展、深化藍天保衛戰、深化碧水保衛戰、深化凈土保衛戰等方面入手，切實維護生態環境安全，提高現代化水平，提高生態環境治理水平，加強組織實施。共提出了 40 條規則。
其中，《意見》提出，進一步推進碳峰值行動。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。統籌建立二氧化碳排放總量控制體系。建設完善全國碳排放交易市場，有序擴大覆蓋面，豐富交易品種和交易方式，納入全國統一的公共資源交易平臺。
將推動向清潔能源和低碳轉型。“十四五”期間，嚴格控制煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目開發，依法依規淘汰落后產能，化解過剩產能，推動高爐轉爐長流程煉鋼向電爐短流程煉鋼轉變，重點區域嚴禁增加鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工等產能，合理控制煤制氣產能規模，嚴格控制新增煉油能力。
完善生態環境經濟政策。擴大環保節能節水企業所得稅優惠清單范圍，完善綠色電價政策。大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，加快發展氣候投融資，在環境風險高的地區依法實施環境污染強制責任保險，加強對金融機構綠色金融績效的評價。加快推進排污權、用能權、碳排放權市場化交易。全面落實環保信用評價，發揮環保綜合名錄的引導作用。
將推動氫燃料電池汽車示范應用
值得注意的是，在打好藍天保衛戰不斷深入的同時，《意見》還指出，柴油車污染防治攻堅戰將繼續，加大清潔柴油車（機）實施力度，基本淘汰國家及以下排放標準車輛，推進氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣清潔能源汽車，進一步推進大中城市公共交通和公務用車電氣化。
除此意見外，近期多份文件也提出了針對新能源汽車產業的部署。 10月24日，中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。 10月26日，《2030年前碳達峰行動方案》發布。
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