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8月11日，氫啟未來網(wǎng)從嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范嘉興燃料電池汽車加氫站建設(shè)及經(jīng)營服務(wù)行為，保障加氫站安全運(yùn)行，嘉興市發(fā)布關(guān)于公開征求《嘉興市燃料電池汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見》的公示。
原文如下：
嘉興市燃料電池汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營
管理實(shí)施意見（征求意見稿）
為加快推進(jìn)全市燃料電池汽車加氫站（以下簡稱“加氫站”）建設(shè)，規(guī)范加氫站經(jīng)營服務(wù)行為，保障加氫站安全運(yùn)行，推動氫能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作提出如下意見。
一、明確部門職責(zé)
（一）監(jiān)管原則
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全市加氫站建設(shè)運(yùn)營的行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）住建局，港區(qū)建設(shè)交通局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）建設(shè)交通局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)加氫站的行業(yè)管理工作。
（二）部門職責(zé)
1.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施等工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營的監(jiān)督管理。
2.市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站發(fā)展規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）依據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
3.市自然資源和規(guī)劃局：按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）將加氫站布局納入國土空間規(guī)劃，做好加氫站建設(shè)項(xiàng)目的用地保障和規(guī)劃用地審批工作。
4.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
5.市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。
6.市氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。
7.市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站的治安保衛(wèi)及反恐防范工作。
8.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站的消防安全工作。
市經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)依法做好加氫站管理的有關(guān)工作，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門參照市級部門職責(zé)分工做好加氫站管理的有關(guān)工作。
二、規(guī)范建設(shè)管理
（一）市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)局參照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市加氫站建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃。
（二）鼓勵加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合我市加氫站建設(shè)規(guī)劃的前提下，支持符合條件的綜合供能服務(wù)站、汽車加油（氣）站、公交場站利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
新增加氫站用地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地出讓方式辦理相關(guān)規(guī)劃和用地手續(xù)。
（三）新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照我市一般項(xiàng)目建設(shè)的審批程序進(jìn)行報(bào)批。在本實(shí)施意見正式發(fā)布前，我市已建、在建的加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。加氫站項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（2021年版）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584-2017）以及《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并參照《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》（GA1551.3-2019）加強(qiáng)反恐防范工作。
（四）加氫站建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
（五）加氫站建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在加氫站工程竣工驗(yàn)收合格后，及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
（六）加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì)；從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備許可。
三、依法實(shí)施許可
（一）加氫站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門申請辦理《氣瓶充裝許可證》，取證后方可從事充裝活動。
（二）在國家出臺加氫站經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定前，經(jīng)營單位無需辦理經(jīng)營許可，相關(guān)單位不得將經(jīng)營許可作為其辦理營業(yè)執(zhí)照等前置條件。
四、規(guī)范經(jīng)營服務(wù)
（一）加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測結(jié)果。
（二）車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格、氫氣質(zhì)量檢測報(bào)告、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）加氫站因工程施工或者設(shè)備檢修等情況需臨時停氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時發(fā)布公告或書面通知；因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并第一時間向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告；計(jì)劃停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90個工作日向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
（四）加氫站經(jīng)營單位不得為無出廠檢驗(yàn)合格證、超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。
五、加強(qiáng)安全管理
（一）加氫站經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全評估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，每年開展企業(yè)安全評估和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識，并按要求投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，購買安全生產(chǎn)險(xiǎn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。
（二）加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全、反恐防范制度以及操作規(guī)程，包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、反恐怖防范制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度以及安全宣傳制度等。
（三）加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和加氫站操作工，并應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。各從業(yè)人員必須持證上崗，在國家明確加氫站從業(yè)人員工種前，暫以特種設(shè)備相關(guān)人員證書、?；钒踩嘤?xùn)相關(guān)證書作為上崗證。
（四）加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測控制系統(tǒng)，并接入嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺，實(shí)現(xiàn)加氫站運(yùn)行數(shù)據(jù)、充裝數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理；建立運(yùn)行檔案，實(shí)時記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢修、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔；壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、維護(hù)保養(yǎng)檢測記錄等檔案至少保存1年，場站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。
（五）加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)人員和裝備，儲備必要救急物資，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并立即向?qū)俚刂鞴懿块T、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門報(bào)告；發(fā)生破壞性事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
六、其他
（一）本意見自2022年＊月＊日起施行，有效期2年，如上級出臺加氫站建設(shè)管理等相關(guān)政策的，按照上級政策執(zhí)行。
（二）本意見所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛加注氫燃料的固定專門場所及專門設(shè)施。
